“樹(shù)立全民意識(shí)、創(chuàng)建全民平臺(tái)、開(kāi)展全民行動(dòng)，質(zhì)量提升的關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)‘質(zhì)量全民共治’的格局，把‘質(zhì)量第一’的價(jià)值觀烙印在每個(gè)人的心里。”在9月15日舉行的中國(guó)質(zhì)量（上海）大會(huì)上，中國(guó)工程院院士、同濟(jì)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院教授郭重慶如此詮釋他對(duì)質(zhì)量提升行動(dòng)的理解。

日前印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確將“推進(jìn)質(zhì)量全民共治”作為破除質(zhì)量提升瓶頸的有效手段，要求創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，注重社會(huì)各方參與，構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。

“質(zhì)量不能光靠管，企業(yè)是質(zhì)量責(zé)任的主體，亟需行業(yè)自律、政府監(jiān)督、社會(huì)公眾積極參與，提升全面質(zhì)量管理。”郭重慶表示，應(yīng)建立質(zhì)量全民共治的平臺(tái)和體系，以行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為牽引，鼓勵(lì)企業(yè)踴躍加入質(zhì)量提升行動(dòng)中去。

形成質(zhì)量全民共治的局面，要適時(shí)求變。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)副主任劉衛(wèi)軍表示，目前，認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的供給水平還不高，需要從質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面滿足多元市場(chǎng)需求，建立符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高水準(zhǔn)認(rèn)證項(xiàng)目，特別是對(duì)面向中高端發(fā)展的企業(yè)個(gè)性化要求更不容忽視，提高認(rèn)證認(rèn)可的含金量。

“譬如美國(guó)的綠色認(rèn)證就廣泛受到企業(yè)的歡迎，它相當(dāng)于企業(yè)的‘研發(fā)部’，幫助企業(yè)考慮他們所忽視的質(zhì)量管理問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可幫助產(chǎn)品升級(jí)。”劉衛(wèi)軍透露，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正加緊開(kāi)展我國(guó)綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè)，預(yù)計(jì)今年底將出臺(tái)一批綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品實(shí)施規(guī)則等，拓寬認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)項(xiàng)目。

“高品質(zhì)認(rèn)證還包括服務(wù)業(yè)，而目前我們的服務(wù)認(rèn)證管理體系還相對(duì)滯后。從數(shù)據(jù)可以看出，在全國(guó)累計(jì)頒發(fā)的176.7萬(wàn)張各類(lèi)有效認(rèn)證證書(shū)中，服務(wù)認(rèn)證證書(shū)只有2000多張。”劉衛(wèi)軍告訴記者，不論是產(chǎn)品、工程還是服務(wù)質(zhì)量對(duì)提升國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可水平都同樣重要，下一步，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將圍繞售后、養(yǎng)老、保健服務(wù)等領(lǐng)域的需求，打造更多高品質(zhì)服務(wù)認(rèn)證項(xiàng)目。

形成質(zhì)量全民共治局面，要營(yíng)造行業(yè)自律的監(jiān)管氛圍。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委副主任崔鋼介紹，近年來(lái)，質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理改革，取消了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度建設(shè)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)并向全國(guó)開(kāi)放。

“如今，企業(yè)僅需對(duì)公開(kāi)數(shù)據(jù)真實(shí)性、標(biāo)準(zhǔn)有效性、產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)，不再需要到政府部門(mén)備案。”崔鋼表示，改革一方面切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成本明顯降低；另一方面，企業(yè)創(chuàng)新活力不斷釋放，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)數(shù)量呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。

崔鋼表示，公共服務(wù)平臺(tái)的建立同時(shí)也形成了企業(yè)同臺(tái)比拼的“競(jìng)技場(chǎng)”和消費(fèi)者選擇消費(fèi)的“導(dǎo)購(gòu)臺(tái)”，助推企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)從生產(chǎn)型向消費(fèi)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。改革前，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多從生產(chǎn)者角度出發(fā)，注重產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)，未能充分體現(xiàn)市場(chǎng)和消費(fèi)者需求；改革后，要求企業(yè)公開(kāi)的是功能和性能指標(biāo)，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇質(zhì)量好的產(chǎn)品或服務(wù)，并依據(jù)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)信息開(kāi)展事中事后監(jiān)管，社會(huì)各界可以依據(jù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

“通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、多元的公共服務(wù)平臺(tái)，整合多方資源，為中小企業(yè)提供成熟的質(zhì)量方法和高品質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，將助推中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。”上海交通大學(xué)中國(guó)質(zhì)量發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)奚立峰說(shuō)。