工業和信息化部辦公廳關于做好已公告再生資源規范企業事中事后監管的通知

工信廳節函[2017]434號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

發展再生資源產業對于提高資源能源利用效率、培育經濟新增長點、促進生態文明建設具有重要意義。近年來，工業和信息化部積極推進再生資源產業規范化、規模化發展，先后發布了輪胎翻新、廢輪胎綜合利用、廢鋼鐵加工、再生鉛和銅鋁、再生化學纖維（滌綸）、廢塑料綜合利用、廢礦物油綜合利用、建筑垃圾資源化利用等行業規范條件（以下簡稱規范條件），以及符合規范條件企業名單。為加強已公告再生資源企業事中事后監管，促進企業規范經營，引導產業持續健康發展，現就有關要求通知如下：

一、開展已公告企業專項監督檢查

有關省級工業和信息化主管部門要嚴格按照規范條件要求，重點對已公告企業開展監督檢查。內容包括：一是建設項目的規劃布局、規模、工藝和裝備、產品質量、能源消耗和資源綜合利用、環境保護、安全生產、人員培訓、職業健康和社會責任等情況；二是規范條件的保持、變更和改進提升，以及企業發生兼并、重組重大變化的情況；三是企業生產經營狀況、稅收優惠政策執行等方面情況。

請有關省級工業和信息化主管部門于2017年9月30日前完成對現有已公告企業的監督檢查，形成檢查報告，報工業和信息化部。此后每年按規范條件要求定期開展已公告企業年度監督檢查工作，并將檢查結果報工業和信息化部。工業和信息化部將組織相關機構和行業專家，對監督檢查報告進行審查，并抽取部分企業進行現場復核。

二、建立公告企業動態監管長效機制

規范條件是促進再生資源綜合利用行業轉型升級、提升行業發展質量的重要措施。各地工業和信息化主管部門要把已公告企業的規范管理作為一項常態工作，建立健全再生資源綜合利用行業規范管理長效機制，對已公告企業實施動態管理。對于監督檢查中發現的問題，有關省級工業和信息化主管部門要按照規范條件的各項標準要求，督促企業進行整改，盡快達到規范條件要求；對于整改后仍不能達到規范條件要求，以及企業主業發生重大變更等情況，依照程序撤銷規范企業資格。同時，各地工業和信息化主管部門要積極培育再生資源行業骨干企業，對擬申請公告企業嚴格把關，做好材料審核工作，確保企業符合規范條件相關要求。

三、積極營造有利于行業發展的政策環境

各地工業和信息化主管部門要統籌推進再生資源綜合利用行業規范管理工作，主動開展協調和服務，加強與財政、稅務以及發展改革、國土、環保、安監、金融等部門的溝通配合，做好政策銜接。加快推進資源綜合利用產品增值稅、所得稅等優惠政策的落地兌現，保障符合行業規范條件的已公告企業充分享受稅收優惠政策。爭取在土地供應、備案核準、貸款融資、項目建設等方面，對已公告企業給予適當政策傾斜，積極營造有利于行業發展的政策環境。

特此通知。

工業和信息化部辦公廳

2017年7月26日

（聯系電話：010-68205360）