在《中國制造2025》重點領域技術路線圖中，確定了集成電路及專用設備、信息通信設備、操作系統與工業軟件、智能制造核心信息設備四大細分行業，作為到2025年我國新一代信息基礎產業的發展重點。

集成電路為何榮登《中國制造2025》高座？

海關統計數據可給出些許答案。2015年進口集成電路3139.96億塊，同比增長10%；進口金額2307億美元（約1.5萬億元人民幣），同比增長6%。出口集成電路1827.66億塊，同比增長19.1%；出口金額693.1億美元，同比增長13.9%，2015年進口額為2011年的1.36倍，出口額為2011年的2.13倍。集成電路成為我國每年進口貨值最高的商品。

2016年1-6月，中國集成電路進口數量為153,882百萬個，同比增長6.9%；2016年1-6月中國集成電路進口金額為100,591,511千美元，同比下降2.3%。2016年1-6月中國集成電路進口量統計表如下表所示：

2016年1-6月中國集成電路進口量統計表

數據來源：中國海關

為配合《中國制造2025》穩步實施，國家出臺《國家集成電路產業發展推進綱要》（簡稱《推進綱要》）。國家集成電路產業投資基金積極發力，我國集成電路產業繼續保持平穩快速的發展態勢。

2016年，武漢、深圳、合肥、泉州等多地紛紛擬布局或開工建設存儲器芯片生產線。全球存儲器業自1999年始，歷經六次大的兼并與退出，廠家數量越來越少，至今為止DRAM方面只剩下三家，包括三星、海力士和美光。而閃存方面也只有三星、東芝/閃迪、海力士以及美光/英特爾等四組。存儲芯片領域很久沒有“新進者”出現了。

中國此輪“存儲熱潮”既說明《推進綱要》第一階段實施工作已取得顯著成果，也預示著下一輪全球存儲器發展的中心將逐步向中國轉移。未來，隨著《推進綱要》實施的不斷深化，將進一步調動國際國內資源積極性，推動產業鏈協同能力不斷增強，進而促進技術進步，中國集成電路產業在存儲器等重大產品領域將實現突破性進展。

中國半導體行業協會的統計數據顯示，2016年上半年，全球半導體市場銷售額1574億美元，同比下降了5.8%。受此影響，上半年中國集成電路產業銷售額同比增長16.1%，比第一季度增幅下降了0.4個百分點，銷售額為1847.1億元。其中，設計業銷售額為685.5億元，同比增長24.6%；制造業銷售額454.8億元，同比增長14.8%；封裝測試業銷售額706.8億元，同比增長9.5%。

2010-2016年中國集成電路產業規模及增長情況預測

但由于起步較晚，我國集成電路產業整體水平較低，總體上處于集成電路產業鏈的低端水平，高端產品基本上被歐洲、美國和日本等發達國家和地區的企業壟斷。我國每年仍需進口大量集成電路產品，以滿足國內電子信息產業的快速發展。

中國創造，須有產權保護

當前，為加快我國集成電路產業發展，提升技術創新能力，我國亟需繼續加大集成電路布圖設計專有權的保護力度。然而，在實踐中，集成電路布圖設計登記、侵權比對、侵權判定等各個環節仍存在諸多問題。

按照相關規定，權利人在申請登記集成電路布圖設計時，必須提交紙質復制件或圖樣，還可以選擇提交電子文檔，并在集成電路布圖設計已經投入商業使用的前提下提交芯片，但實踐中經常出現權利人提交的3種載體的內容不一致的情況。

我國集成電路布圖設計實行的是登記制，權利人只有到國家知識產權局對集成電路布圖設計進行登記才能獲得專有權。但是，權利人提交的不同載體的內容必須是一致的，如果出現不一致的情況，應以紙質復制件或圖樣為準。

集成電路布圖設計保護的另一個難點問題是對其獨創性的判斷。根據《集成電路布圖設計保護條例》的規定，只有具有獨創性的布圖設計才能受到保護，即需要同時滿足“獨”和“創”兩個條件。一般來說，布圖設計都是在現有研究成果的基礎上進行再創新，而布圖設計中的常規設計不受保護。

隨著集成電路集成度不斷增加，功能單元越來越小，設計者在滿足越來越苛刻的設計要求和原則的條件下，難以在設計高度和內容上有很多創新突破和變化，因此布圖設計的“創”低于我國專利法中的創造性高度。

對于集成電路布圖設計面臨的保護難題，國家知識產權局專利復審委員會電學申訴一處負責人表示，集成電路布圖設計登記門檻低，是與其登記后的保護強度低相對應的，如果想要獲得較高強度的保護，可以通過提交專利申請來實現。《推進綱要》也加強了對集成電路布圖設計的保護力度。

啟示錄：集成電路是信息時代高科技產品的核心，對信息安全起著決定性作用，我國必須繼續加大對集成電路企業的扶持力度，鼓勵企業快速提升集成電路布圖設計水平，加大集成電路布圖設計專有權的保護力度，只有這樣，才能促進我國集成電路產業的騰飛。

見微知著，在推進《中國制造2025》龐大的智能制造體系建設過程中，埋頭苦干的中國企業們，一心追求創新創造的同時，別忘記加一道“知識產權保護”安全鎖。（文/GK-zly）