三部門關于完善用電政策促進有色金屬工業調結構促轉型增效益有關工作的通知

國家發展改革委 工業和信息化部 國家能源局

關于完善用電政策促進有色金屬工業調結構促轉型增效益有關工作的通知

發改能源〔2016〕2462號

各?。▍^、市）發展改革委（能源局、物價局）、經信委（經委、工信廳），新疆生產建設兵團發展改革委，國家能源局各派出能源監管機構，國家電網公司、南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、國家電投集團公司、三峽集團公司，神華集團公司，國家開發投資公司，內蒙古電力（集團）有限公司，有關電力用戶：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于營造良好市場環境促進有色金屬工業調結構促轉型增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕42號）有關要求，推動完善有色金屬行業參與電力直接交易有關政策，現將有關工作通知如下：

一、推動有色金屬企業參與電力直接交易

放寬市場準入條件，對符合《產業結構調整指導目錄》、規范條件等國家產業政策并且單位能耗、環保排放達到國家標準的有色金屬企業，應全部電量參與電力直接交易，不受電壓等級限制。也可由售電公司代理參與電力直接交易，鼓勵交易雙方簽訂中長期合同。

二、規范開展電力直接交易

凡是參加電力直接交易的有色金屬企業，均不在執行對應的目錄電價，也不再納入用電計劃管理，通過與發電企業自由協商、集中競價等方式確定交易價格和交易電量，按規定支付電網企業輸配電價、繳納政府性基金和承擔政策性交叉補貼。參與市場交易前，由電網企業提供保底供電服務，保底供電價格執行政府價格主管部門制定的目錄電價。

三、加強自備電廠管理

鼓勵有色金屬行業存量自備電廠并網運行。自備電廠的建設和運行應符合國家能源產業政策和電力規劃布局要求，嚴格執行國家節能和環保排放標準，公平承擔社會責任，按規定繳納政府性基金和承擔政策性交叉補貼、合理繳納備用費，履行相應的電力調峰義務。

四、探索建設局域電網試點

以不增加電解鋁產能為前提，可再生能源富集的地區，探索消納可再生能源的局域電網建設試點，促進電解鋁行業形成公平用電價格，促進可再生能源消納。

五、加強組織協調和監督管理

各有關單位要高度重視此項工作，明確分工，積極配合，逐步完善機制。國家能源局各派出能源監管機構要會同地方政府電力管理和價格主管部門，在制定電力交易規則、電力市場方案時充分考慮有色金屬行業特點，積極支持有色金屬企業參與電力直接交易。落實相關政策，不得隨意減免或選擇性征收自備電廠相關費用。國家能源局各派出能源監管機構要跟蹤了解相關情況，發現問題及時糾正。

工作中如遇重要情況，請及時報告。

國家發展改革委 工業和信息化部 國家能源局

2016年11月24日