在“一帶一路”戰(zhàn)略下，成都獲得躋身中國(guó)一線城市俱樂(lè)部的良機(jī)。通過(guò)科技創(chuàng)新，這座西部城市能否擺脫其低成本制造業(yè)中心的面貌？

中國(guó)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)長(zhǎng)期被視為低成本的制造業(yè)中心，以及沿海城市流動(dòng)勞動(dòng)力的來(lái)源。

但西部省份四川的省會(huì)成都市正在試圖改變這種印象，努力把自己打造成高科技投資區(qū)以及聯(lián)接歐亞的重要支點(diǎn)。

為改變自身形象，這座擁有1400萬(wàn)人口的大城市一直在積極培育高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，同時(shí)大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

與此同時(shí)，中國(guó)政府——長(zhǎng)期以來(lái)其經(jīng)濟(jì)重心一直放在北京以及上海、廣州、深圳等沿海城市——開(kāi)始在相對(duì)落后的西部地區(qū)加大投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以成都、重慶、西安為代表的城市發(fā)現(xiàn)自己成為了這一政策的主要受益者。

為向古代絲綢之路致敬，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平不久前將這一戰(zhàn)略命名為“一帶一路”。為了重振通往中亞、俄羅斯以及歐洲的古代商路，這一政策的目標(biāo)是引導(dǎo)投資流向絲路沿線地區(qū)。

成都發(fā)現(xiàn)自己在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)處在了正確的位置。在中國(guó)國(guó)內(nèi)，成都以熊貓故里以及麻辣火鍋的發(fā)源地而聞名，廣為人知的還有成都人輕松休閑、嗜好麻將的生活方式以及成千上萬(wàn)的茶館；而現(xiàn)在，成都獲得了躋身中國(guó)所謂的一線城市精英俱樂(lè)部、成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)引擎的大好機(jī)會(huì)。

成都市金融辦公室副主任梁其洲表示：“三十年前我們跟在沿海城市的腳步后面，如今在一帶一路戰(zhàn)略的影響下，形勢(shì)倒了過(guò)來(lái)，輪到他們跟在我們后面了。”但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于西部地區(qū)能以多快的速度趕上沿海城市持謹(jǐn)慎態(tài)度。北京研究公司龍洲經(jīng)訊(Gavekal Dragonomics)的白安儒(Andrew Batson)表示：“在大宗商品和房地產(chǎn)繁榮期，中國(guó)西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐比東部地區(qū)快了許多，但這種領(lǐng)先勢(shì)頭在過(guò)去幾年里顯著減弱。”

雖然要過(guò)上幾年才能檢驗(yàn)梁其洲的夸耀之詞能否成為現(xiàn)實(shí)，但成都的發(fā)展確實(shí)令人印象深刻——據(jù)設(shè)在該市的中國(guó)西南美國(guó)商會(huì)(US Chamber of Commerce Southwest China)提供的數(shù)據(jù)，在《財(cái)富》(Fortune)世界500強(qiáng)企業(yè)中，約有300家已經(jīng)在成都以某種形式開(kāi)展業(yè)務(wù)。

成都國(guó)際金融中心(IFS)和太古里(Taikoo Li)這兩大購(gòu)物綜合體也于近期開(kāi)業(yè)迎賓——兩者都是由香港開(kāi)發(fā)商所建。在成都市的主干道天府大道兩旁，閃亮耀眼的摩天大樓鱗次櫛比。

在一帶一路戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，成都已經(jīng)擁有一條通往波蘭羅茲(Lodz)的貨運(yùn)鐵路線，此外還擁有了迎來(lái)法國(guó)、德國(guó)及韓國(guó)企業(yè)入駐的工業(yè)園區(qū)。

梁其洲表示：“如果沒(méi)有一帶一路，這些工業(yè)園區(qū)不會(huì)選址在成都。”

多年來(lái)成都一直在申請(qǐng)修建第二座機(jī)場(chǎng)，在一帶一路戰(zhàn)略于2013年出臺(tái)后，這一請(qǐng)求終于獲批。成都將成為中國(guó)第三座擁有兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的城市。政府部門預(yù)計(jì)，新機(jī)場(chǎng)建成后每年能迎送旅客9000萬(wàn)人次。

在新機(jī)場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)之前的十年間，成都經(jīng)歷了使其名聲大噪的城建熱潮。時(shí)任成都市委書(shū)記的李春城因其在舊城改造中所采用的手法而得到了“李拆城”的綽號(hào)。

隨后到了2012年，在嚴(yán)厲反腐運(yùn)動(dòng)引發(fā)的政壇人事變動(dòng)中，成都市部分領(lǐng)導(dǎo)都遭解職或者被捕入獄。2012年12月，李春城落馬并因受賄遭到起訴，目前他被判處13年監(jiān)禁正在獄中服刑。

在成都工作的一名外籍商人表示，受政局動(dòng)蕩以及反腐敗運(yùn)動(dòng)影響，新建設(shè)項(xiàng)目的決策速度自此變得緩慢。

分析師們私下表示，成都市上屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員與原中央政法委書(shū)記周永康及原重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)關(guān)系過(guò)于密切，在習(xí)近平執(zhí)政后，這兩人都已落馬。

如今成都似乎已經(jīng)擺脫了腐敗丑聞相關(guān)負(fù)面消息的影響。梁其洲表示，去年成都的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7.9%，高于全國(guó)平均水平。

成都的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)雖然強(qiáng)勁，房租水平卻較為低廉。

搜狐(Sohu)提供的一份榜單顯示，按人口計(jì)算成都是中國(guó)第七大城市，但成都的房地產(chǎn)價(jià)格在中國(guó)僅排第36位。

這在一定程度上是因?yàn)槌啥枷窠^大多數(shù)中國(guó)城市一樣，近年來(lái)修建了過(guò)多房屋，這些過(guò)多的建筑部分被改造成了工業(yè)園區(qū)——成都有21個(gè)工業(yè)園區(qū)。

較低的工資水平和受教育程度較高的勞動(dòng)力隊(duì)伍已經(jīng)成功吸引了高科技制造企業(yè)流入。

成都市政府稱，蘋(píng)果(Apple)的代工企業(yè)富士康(Foxconn)在成都生產(chǎn)了占全球產(chǎn)量二分之一的iPad——不過(guò)富士康對(duì)這一說(shuō)法拒絕置評(píng)。成都市政府還表示，英特爾(Intel)的筆記本電腦芯片也有一半是在成都生產(chǎn)的。英特爾對(duì)此僅表示，在成都生產(chǎn)的芯片“占到了較大比重”。

低成本勞動(dòng)力供給已被證明為是有吸引力的，但一些企業(yè)管理者表示，在成都最困難的事情在于招募新員工——成都是中國(guó)失業(yè)率最低的大城市之一，去年的失業(yè)率僅為2.8%。

中國(guó)西南美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王曉東(Benjamin Wang)同時(shí)也是一位咖啡商人。他表示，留住訓(xùn)練有素的有經(jīng)驗(yàn)員工對(duì)于他所經(jīng)營(yíng)的咖啡館來(lái)說(shuō)是一件難事。“他們待上一年就會(huì)跳槽走人，”王曉東說(shuō)道，并補(bǔ)充稱低失業(yè)率和勞動(dòng)力市場(chǎng)供給緊張“對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是件好事，對(duì)于企業(yè)而言則是壞事”。

王曉東感到在擴(kuò)充員工隊(duì)伍方面也存在競(jìng)爭(zhēng)。他表示，自2011年以來(lái)，成都的咖啡館數(shù)量從35家猛增到了700家。

很多成都市民表示，在2008年發(fā)生導(dǎo)致嚴(yán)重破壞的大地震后，中央政府向四川地區(qū)提供的援助是成都近十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的決定性因素。

如今，成都的發(fā)展前景也因政府招商引資的努力而日漸看好。據(jù)梁其洲估計(jì)，在成都市的投資中，約有70%可歸功于成都市開(kāi)發(fā)的21個(gè)特色工業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和融資享受政府補(bǔ)貼。

這些園區(qū)中最知名的當(dāng)屬天府軟件園(Tianfu Software Park)。據(jù)該園的管理層表示，其每年向發(fā)展初期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供多達(dá)1億元人民幣（合1540萬(wàn)美元）的補(bǔ)貼。

成都市政府有意挑戰(zhàn)有關(guān)高科技創(chuàng)新只能發(fā)生在北京、上海、深圳等城市成熟園區(qū)的傳統(tǒng)觀念，天府軟件園項(xiàng)目正是這一努力的重頭戲。該項(xiàng)目也是成都市政府為改變當(dāng)?shù)刈鳛榱畠r(jià)勞動(dòng)力來(lái)源及低成本制造業(yè)中心的形象所采取行動(dòng)的一部分。王曉東表示：“他們希望吸引一定類型的投資……他們不希望以低工資、低技能水平的制造業(yè)而聞名。”