成都能否成為中國西部科技之都?
在“一帶一路”戰略下,成都獲得躋身中國一線城市俱樂部的良機。通過科技創新,這座西部城市能否擺脫其低成本制造業中心的面貌?
中國西部內陸地區長期被視為低成本的制造業中心,以及沿海城市流動勞動力的來源。
但西部省份四川的省會成都市正在試圖改變這種印象,努力把自己打造成高科技投資區以及聯接歐亞的重要支點。
為改變自身形象,這座擁有1400萬人口的大城市一直在積極培育高科技創業企業,同時大力建設基礎設施。
與此同時,中國政府——長期以來其經濟重心一直放在北京以及上海、廣州、深圳等沿海城市——開始在相對落后的西部地區加大投資和基礎設施建設,以成都、重慶、西安為代表的城市發現自己成為了這一政策的主要受益者。
為向古代絲綢之路致敬,中國國家主席習近平不久前將這一戰略命名為“一帶一路”。為了重振通往中亞、俄羅斯以及歐洲的古代商路,這一政策的目標是引導投資流向絲路沿線地區。
成都發現自己在恰當的時機處在了正確的位置。在中國國內,成都以熊貓故里以及麻辣火鍋的發源地而聞名,廣為人知的還有成都人輕松休閑、嗜好麻將的生活方式以及成千上萬的茶館;而現在,成都獲得了躋身中國所謂的一線城市精英俱樂部、成為西部地區經濟引擎的大好機會。
成都市金融辦公室副主任梁其洲表示:“三十年前我們跟在沿海城市的腳步后面,如今在一帶一路戰略的影響下,形勢倒了過來,輪到他們跟在我們后面了?!钡恍┙洕鷮W家對于西部地區能以多快的速度趕上沿海城市持謹慎態度。北京研究公司龍洲經訊(Gavekal Dragonomics)的白安儒(Andrew Batson)表示:“在大宗商品和房地產繁榮期,中國西部的經濟增長步伐比東部地區快了許多,但這種領先勢頭在過去幾年里顯著減弱?!?/p>
雖然要過上幾年才能檢驗梁其洲的夸耀之詞能否成為現實,但成都的發展確實令人印象深刻——據設在該市的中國西南美國商會(US Chamber of Commerce Southwest China)提供的數據,在《財富》(Fortune)世界500強企業中,約有300家已經在成都以某種形式開展業務。
成都國際金融中心(IFS)和太古里(Taikoo Li)這兩大購物綜合體也于近期開業迎賓——兩者都是由香港開發商所建。在成都市的主干道天府大道兩旁,閃亮耀眼的摩天大樓鱗次櫛比。
在一帶一路戰略的帶動下,成都已經擁有一條通往波蘭羅茲(Lodz)的貨運鐵路線,此外還擁有了迎來法國、德國及韓國企業入駐的工業園區。
梁其洲表示:“如果沒有一帶一路,這些工業園區不會選址在成都?!?/p>
多年來成都一直在申請修建第二座機場,在一帶一路戰略于2013年出臺后,這一請求終于獲批。成都將成為中國第三座擁有兩個機場的城市。政府部門預計,新機場建成后每年能迎送旅客9000萬人次。
在新機場動工建設之前的十年間,成都經歷了使其名聲大噪的城建熱潮。時任成都市委書記的李春城因其在舊城改造中所采用的手法而得到了“李拆城”的綽號。
隨后到了2012年,在嚴厲反腐運動引發的政壇人事變動中,成都市部分領導都遭解職或者被捕入獄。2012年12月,李春城落馬并因受賄遭到起訴,目前他被判處13年監禁正在獄中服刑。
在成都工作的一名外籍商人表示,受政局動蕩以及反腐敗運動影響,新建設項目的決策速度自此變得緩慢。
分析師們私下表示,成都市上屆領導班子成員與原中央政法委書記周永康及原重慶市委書記薄熙來關系過于密切,在習近平執政后,這兩人都已落馬。
如今成都似乎已經擺脫了腐敗丑聞相關負面消息的影響。梁其洲表示,去年成都的經濟增速達到7.9%,高于全國平均水平。
成都的經濟表現雖然強勁,房租水平卻較為低廉。
搜狐(Sohu)提供的一份榜單顯示,按人口計算成都是中國第七大城市,但成都的房地產價格在中國僅排第36位。
這在一定程度上是因為成都像絕大多數中國城市一樣,近年來修建了過多房屋,這些過多的建筑部分被改造成了工業園區——成都有21個工業園區。
較低的工資水平和受教育程度較高的勞動力隊伍已經成功吸引了高科技制造企業流入。
成都市政府稱,蘋果(Apple)的代工企業富士康(Foxconn)在成都生產了占全球產量二分之一的iPad——不過富士康對這一說法拒絕置評。成都市政府還表示,英特爾(Intel)的筆記本電腦芯片也有一半是在成都生產的。英特爾對此僅表示,在成都生產的芯片“占到了較大比重”。
低成本勞動力供給已被證明為是有吸引力的,但一些企業管理者表示,在成都最困難的事情在于招募新員工——成都是中國失業率最低的大城市之一,去年的失業率僅為2.8%。
中國西南美國商會會長王曉東(Benjamin Wang)同時也是一位咖啡商人。他表示,留住訓練有素的有經驗員工對于他所經營的咖啡館來說是一件難事。“他們待上一年就會跳槽走人,”王曉東說道,并補充稱低失業率和勞動力市場供給緊張“對于政府來說是件好事,對于企業而言則是壞事”。
王曉東感到在擴充員工隊伍方面也存在競爭。他表示,自2011年以來,成都的咖啡館數量從35家猛增到了700家。
很多成都市民表示,在2008年發生導致嚴重破壞的大地震后,中央政府向四川地區提供的援助是成都近十年經濟增長背后的決定性因素。
如今,成都的發展前景也因政府招商引資的努力而日漸看好。據梁其洲估計,在成都市的投資中,約有70%可歸功于成都市開發的21個特色工業園區,這些園區內的基礎設施和融資享受政府補貼。
這些園區中最知名的當屬天府軟件園(Tianfu Software Park)。據該園的管理層表示,其每年向發展初期的創業企業提供多達1億元人民幣(合1540萬美元)的補貼。
成都市政府有意挑戰有關高科技創新只能發生在北京、上海、深圳等城市成熟園區的傳統觀念,天府軟件園項目正是這一努力的重頭戲。該項目也是成都市政府為改變當地作為廉價勞動力來源及低成本制造業中心的形象所采取行動的一部分。王曉東表示:“他們希望吸引一定類型的投資……他們不希望以低工資、低技能水平的制造業而聞名。”

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